民盟各省、自治区、直辖市委员会：

　　今年两会期间，胡锦涛同志在全国政协民盟、民进联组会上，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。深入开展社会主义荣辱观的学习教育，对于广大盟员坚定政治信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，更好地服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设；对于加强盟的自身建设，不断提高参政议政的能力和水平；对于推进多党合作事业健康发展都具有重要的现实意义和深远的历史意义。为此，民盟中央要求：

　　一、盟的各级组织要从贯彻落实科学发展观的战略高度，把认真学习、深刻领会讲话精神作为指导当前和今后一个时期内盟的思想建设的中心工作，把开展社会主义荣辱观教育与学习盟章和民盟优良传统结合起来，作为思想建设的基础性工程和长期性任务，贯彻到组织建设、机关建设的各个环节，切实抓好抓紧。

　　二、盟的各级组织要把开展社会主义荣辱观教育与组织发展和干部队伍建设结合起来。事业兴衰，关键在人，明年的换届工作在即，盟的各级组织要切实选好人，把好关，形成制度，采取具体措施，深入考察后备干部特别是准备推荐到主要领导工作岗位的干部学习贯彻社会主义荣辱观的实际行动，把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一。要以对盟的事业高度负责的态度，把具有高尚的道德情操、专精的业务素质和良好的协调沟通能力的人发展入盟、充实到后备干部队伍直至推荐到领导工作岗位，作为盟的组织工作必须始终坚持的原则，为盟的事业发展奠定坚实的组织基础。

　　三、要把开展社会主义荣辱观教育与盟的各级机关干部学习《公务员法》结合起来，在机关要树正气，明是非，知荣辱，营造团结友爱、勤政廉洁、积极进取、甘于奉献的良好氛围，推进机关工作的制度化、规范化，努力建设和谐、公正、高效、文明的党派机关。

　　四、要把开展社会主义荣辱观教育与盟员的本职工作结合起来。作为以文教科技界成员为主的参政党成员，大多数盟员肩负着传播先进文化和科技知识、以德育人的神圣职责，用社会主义荣辱观教育人、引导人、武装人，是我们每个盟员责无旁贷的使命。正人必先正己，立业必先立德，崇高的道德修养是文教科技工作者必需的素质。社会主义荣辱观教育对全盟同志的道德水准提出了更高的要求，赋予了更新的时代内涵，盟的各级组织的领导和广大盟员都要自觉地成为“八荣八耻”的积极践行者，围绕构建新型社会主义道德体系、发展社会主义先进文化积极参政议政，建言献策，为促进经济社会的和谐发展作出自己的贡献。

 

       

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民盟中央办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年3月22日

　　研究院作为辽河油田的决策和技术支持力量，现有员工1082人，其中博士后及博士3人，硕士39人，大学毕业生548人，大专毕业生237人，中专毕业生79人，拥有教授级高级工程师3人，高级工程师198人，工程师428人，初级职称161人。全院党员中高工有102人，工程师有144人，中级以上职称党员占党员总数的76%，从研究院专业技术人员学历、职称、数量、质量以及政治素养来看，专业技术群体已基本形成规模化、专业配套化，随着培训、培养力度的加大，高层次人才逐渐增多，人才结构将更趋合理。目前，我院明确提出了“创建学习型研究院，倾情奉献辽河油田”的工作理念，确定了“争创股份公司一流研究院”的奋斗目标，基本形成了以学科技术带头人为核心力量，优秀人才为中坚力量，青年知识分子为后备力量的一支勇挑重担、敢打硬仗、善打硬仗、学科齐全、多专业协同作战的人才群体。
　　下面把我对专业技术人员的调研情况的实施过程及结果整理如下。本次活动分三个阶段。
　　第一阶段：安排、部署。（7月6日-7月7日）
　　为把这次调研工作抓好、落实好，见到实效，我院民盟支部主要成员参加了人事科召开的关于专业技术干部工作调研落实工作会，然后进行安排、部署，我们要以此次调研为契机，找出我院专业技术干部队伍管理方面存在的问题和面临的困难，探寻调动专业技术人员工作积极性、稳定心态的新方法。
　　第二阶段：组织实施。（7月7日-7月30日）
　　本项工作以调查问卷为主要手段，以座谈、交流为补充形式，借助于现代化的统计方式，对问卷内容统计分析。首先，我们把问卷以通知的形式印发下去，以我院八大科研主体所2004年前毕业学生为主要调查对象，参加答题的员工学历层次、技术职称、从事专业、行政职务各不相同，代表全院不同层面的专业技术人员。其次，我们参加了研究院2002-2004年度优秀科技工作者代表座谈会，他们是我院专业技术人员的优秀代表，了解他们的心态及状况，对调动专业技术人员的积极性是大有裨益的。
　　第三阶段：总结、分析、探讨对策。（7月31日-9月30日）
　　我们通过对组织实施情况结果的分析研究，找出了我院专业技术干部队伍存在的主要问题，剖析了产生问题的根源，并提出了加强专业技术干部队伍建设、调动专业技术人员积极性的对策和措施。
　　一、存在问题
　　问题一：科技人才结构不尽合理，还不太适应油田发展需要。无论年龄、能级结构均呈“橄榄型”，不符合被普遍认可、并证明是行之有效的比较科学的“金字塔型”人才结构，不能有效发挥各层次科技人才的作用，存在人力资源浪费的现象。
　　问题二：人才储备不足。从事勘探开发地质研究，既需要掌握专业知识，也需丰富的实践经验，需相对较长时间的积累才能显现效果。因此，必要的后备人才储备是保证油田持续稳定发展的保证。但研究院年轻科技人才不足，出现了新的人才“断层”，直接影响着科技创新和研究院发展后劲。
　　问题三：拔尖人才缺乏。表现在高学历、高职称、高素质人才量的不足，复合型人才以及在股份公司有影响的专家更为稀缺。
　　问题四：科技人才收入整体偏低。科技人员认为他们年收入偏低，与外流人员收益相差太远。
　　问题五：科技人才队伍综合素质还有待提高。辽河油田地质构造、油藏类型异常复杂，需要大批的高层次、高素质的勇于奉献的科技人才，解决生产难题和攻克研究难关。但科技人才综合素质不高，制约着科技创新步伐。具体表现为外语、计算机知识的相对薄弱，知识结构的单一，学术技术带头人的作用还未充分体现，科技人才潜能和作用还未充分挖掘等。
　　问题六：科技人才队伍有一定的不稳定因素。1995～2004年研究院科技人才外流数据统计显示，1995～1999年有14人外流，其中12人为外调，仅2人辞职；2000年外流达到高峰，共24人，有21人辞职或买断，仅3人外调；2001年有7人外流。外流的45人中，大学本科学历以上的有42人，高级职称7人，中级20人，科级干部3人，党员14人，年龄大多数在30～40岁之间，仅1人40岁以上，外流人员越来越年轻化。因此，做好科技人才队伍的稳定工作迫在眉睫。
　　二、对策
　　在管理方面的激励机制
　　第一：建立民主管理激励机制。一是利用现代传媒手段，建立沟通网络，设立“情系网”，收集专业技术人员的意见和建议，倾听呼声，专人负责监督落实，并及时落实情况反馈，使研究院的重大决策和工作部署，符合油田发展需要，符合研究院实际，符合科技人才的根本利益。把群众性合理化建议活动，作为专业技术人员参与民主管理的有效载体。二是建立研究院领导定期与优秀科技人才召开座谈会或谈心制度，加强沟通，掌握信息，征求意见。
　　第二：建立领导行为激励机制。重点发挥领导在科技创新、思想政治工作、学习提升素质、科学管理、勤政廉政的“五个”模范带头作用，广泛开展“创建学习型研究院，争做学习型干部，倾情奉献辽河油田”活动，完善干部学习检查考核制度，建立科级干部学习档案，将科级干部学习情况在研究院主页上公布，切实发挥领导干部的导向示范作用。
　　第三：建立赏识激励机制。建立学术技术带头人业绩公示制度，每月1-2次学术技术报告会，加强各学科间的学术交流，通过学术报告会，畅谈体会，展示科研成果；建立各级先进人物光荣册，大力宣传先进典型，发挥典型的激励作用。
　　在管理方面的优惠政策
　　第一：坚持公开、平等、竞争、择优的原则，招聘项目经理、室主任、科研主体所长，出台了《勘探开发研究院公开竞聘实施办法》。使真正有才华的人脱颖而出，并以文件的形式，使人才的竞争更加的规范化、制度化。
　　第二、对做出重大贡献的科研人员予以重奖。除每年油公司奖励研究院200万元的重大贡献奖外，院里制定并出台了《研究院科研生产项目管理办法》，对科技项目规范管理，按业绩指标给予相应的兑现奖励，充分体现多劳多得，防止平均主义。
　　第三、制定并兑现学术技术带头人、优秀科技人才相关待遇。
　　三、建议
　　第一：以业绩为导向，建立学术技术带头人、优秀人才的选拔、培养、评选、奖励的动态管理体系。形成良好的竞争氛围，充分调动科技人员的积极性。
　　第二：提高待遇、增加收入。把知识要素与工作业绩统一纳入到分配之中，提高科技人才的报酬和待遇。一是建立关键岗位津贴制，制定关键岗位上岗条件，加大对关键岗位、学术技术带头人的分配倾斜力度；二是在现有的优惠政策基础上，对拔尖人才实行特殊津贴或重大贡献津贴制；三是为学术技术带头人、优秀人才提供先进的科研设备、资金上的保障，提供优先出国学习培训机会；四是建立学术技术带头人休假制，关心其身体健康，并给予一定的医疗保健。
　　第三：充分发挥两级学术技术带头人的“两个”作用，即发挥其在重大、重点课题研究、技术创新中的技术优势和关键作用，发挥在技术创新中的辐射、示范、培养骨干科技人才的作用。针对制约油田发展的关键技术难题，要以油田分公司学术技术带头人为核心，打破行政界线，组成以研究院、采油厂技术骨干为主的科技创新项目组，并形成以专业总师和学术技术带头人为核心的技术负责制，充分发挥二级科技人才的作用，从而逐步形成以研究院为地质研究中心，采油厂研究所为基础的统一协调的新的科研格局
　　第四：由注重人才的数量向既注重数量更注重质量的转变。以培养造就在油田内外有一定影响的高层次人才为重点，实现高层次人才量的增加、质的提高，培养使用的优势，按照高层次人才优先培养培训、复合型人才重点培养培训、科技人才多渠道培养培训的原则，制定人才培养培训的近期计划、中远期规划。实施依靠使用现有人才、造就用好高层次人才、培养储备未来人才的人才战略，把研究院建设成为油田分公司的“人才高地”。建议三年内培养5名博士，60名硕士，40名学士；每两年评选20名左右院级学术技术带头人、每年评选60名左右优秀人才、3-5年培养百名科研骨干。另外，根据辽河油田分油公司的要求，每年从上述人员中推荐公司级专家、学术技术带头人、优秀人才，对评选出的各类人才，建立“使用、培训、待遇”相结合的聘期动态管理的原则。同时注重科技人才的岗位轮换、岗位实践锻炼，加快培养步伐。
　　第五：建立职称评聘分开机制
　　改革现有的职称评审制度，实行岗位聘任制，淡化评审，强化聘任，以岗择人，易岗易薪，按需设岗，动态管理，最大限度地调动和激励专业技术人员的积极性、创造性。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中油辽河油田分公司研究院民盟支部　孙立伟
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零零五年十月

　　建议各企业基层党委干部进一步学习统战理论，更好的团结各党派人士，加大统战工作力度，为油田的稳定快速发展创造良好的科技环境。

　　统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要的说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。无产阶级及其政党领导的统一战线是无产阶级解放运动的一部分，这个统一战线有三个显著的特点：第一，无产阶级是统一战线的组织者和领导者。第二，无产阶级及其政党领导的统一战线具有广泛的群众基础。第三，统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运动的始终。

　　我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，爱国统一战线成为由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的最广泛的联盟。它的任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。这些都是做好统战工作的积极因素，因为在我们油田的实际工作中，不少中高级知识分子是我们统战工作中需要联合的民主参政党派人士，如何发挥他们的工作热情，如何让他们在油田建设中贡献自己的聪明才智，我觉得首先应该深刻理解统战理论的精髓所在，学习好统战理论，避免工作中出现与统战理论不太相符工作的方法；其次是在思想、地位、工作等方面加大认识力度，调动他们的工作积极性，避免让其产生不平等的看法以致于产生消极的工作态度和某些不恰当的工作方式，团结一切可以为油田发展作贡献的科技力量，让他们在科技上、政治上为我们油田的发展献计献策，鼓励他们参政议政，让他们觉得自己有责任为油田的兴旺努力工作，而这些工作的前提就是深刻领会统战理论的实质内容，以便更好的做好统战工作为维护我们油田的稳定发展起到良好的辅助作用。

　　我们不能否认现在有些企业基层党委，在统战中作方面还存在着一些欠妥贴的工作方式，容易造成这些中高级知识分子的不满情绪，导致他们产生殆惰的工作情绪在一定程度上影响了科研生产工作的正常进行，所以我觉得为了避免这些情况的发生，有必要组织基层党委干部培训学习统战理论的内容，进一步丰富自己的工作思路以便为更好的做好统战工作打下良好的政治理论基础。

　　综上所述，这是我作为一名民盟成员的一点不成熟的建议，希望能够为油田的发展建设起到一定的作用。

 

　　　　　　　　　　　　　　　辽河油田研究院民盟支部　孙立伟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年4月10日

　　在2006年2月27日召开的民盟盘锦市委2006年工作会议上，研究院民盟支部多次受到表彰。

　　研究院民盟支部被评为2005年先进基层单位。

　　孙利伟被评为2005年先进盟务工作者。

　　鲁港、赵爱婷被评为2005年先进盟员。

　　2005年即将过去，在这一年里，民盟研究院支部在民盟盘锦市委和勘探开发研究院党委的关怀和领导下，团结带领全体盟员，认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想。认真落实年初制定的工作计划，脚踏实地的做好本职工作，认真履行参政议政、民主监督职能。为盘锦市的双文明建设和辽河油田的发展作出了积极的贡献。
　　一、 抓学习，提高盟员的素质，增强全体盟员参政、议政的意识
　　民盟研究院支部特别重视每一个盟员自身素质的培养和提高。我们每月采取自学、下发学习材料、组织学习、参加党校培训、座谈以及总结推广学习经验等多种形式，深入学习邓小平理论、“两个务必”、统战理论、宪法修正案、《民盟章程》、“三个代表”重要思想，组织盟员学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、学习贯彻中共十六届四中全会精神。增强盟员新世纪多党合作的思想意识，增强接受和维护中国共产党的领导，把握正确的政治方向。通过学习，我院盟员充分认识和领会了中国共产党居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，深刻理解中国共产党执政为民、立党为公的本质。民盟作为与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的参政党，在帮助中国共产党提高执政能力方面具有重要作用，要充分发挥民盟优势，积极建言献策，努力做好协调关系、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的工作。帮助中国共产党营造和优化执政环境，支持中国共产党不断改进执政方式，为加强中国共产党的执政能力，巩固中国共产党的执政地位做贡献。　　　　
　　二、加强组织建设、提高自身建设
　　1、组织发展工作中，按照《中国民主同盟组织发展暂行条例》的要求履行程序，严格要求，把有影响力的优秀人物吸收到盟里来，年内我们支部发展了两名新盟员，举办了新盟员培训班。为盟组织注入了新鲜血液，增加了内在活力。
　　2、2005年民盟研究院支部切实履行基层组织工作职责，组织生活制度化，活动形式多样化，采取横向联系，与其他支部进行联谊，向先进盟支部学习，与先进盟支部座谈。
　　三、 开展形式多样的活动，提高盟组织的凝聚力
　　本年度里，我们支部举办了迎新春茶话会，庆祝“三、八”国际劳动妇女节女盟员联谊会，庆祝“七、一”党的生日“爱党、敬党”座谈会。提高了盟组织的凝聚力、向心力。增强了基层盟组织的活力。
　　四、 开展爱岗敬业劳动竞赛
　　号召全体盟员立足本职、勇于实践、爱岗敬业，搞好科研攻关和课题研究，高质量的完成科研生产任务。
　　1、常汉章被中国石油化学工业学会授予优秀信息工作者并被研究院评为优秀信息工作者；
　　2、孙立伟的《新区块双重介质储层微观评价试验研究》项目获盘锦市科技进步一等奖。（详见《辽河石油报》2005年11月3日头版《双重介质渗流试验测试技术已达到国内领先水平》）；
　　3、刘金英的《葵太构造带成藏地质条件研究及勘探潜力》项目获局科技创新二等奖；
　　4、杨军的《十一五油气开发规划》项目获局科技创新二等奖；
　　5、郑洪英的《辽河油区热采稠油可采储量标定方法研究》项目获局科技创新三等奖；
　　6、吕世全的《坨33区块火山岩储量特征研究及评价》项目获局科技创新三等奖；
　　7、孙立伟的《黄沙坨、锦612、冷西、沈179区块注水开发可行性评价室内试验研究》项目获盘锦市科技进步三等奖；
　　8、仇敬涛的《东部凹陷中南段火成岩油层分布预测及勘探目标评价》项目获研究院科技创新二等奖；
　　9、赵爱婷的《红星地区油藏经济描述》获局科技创新三等奖；
　　10、李学万的《大民屯凹陷西部低潜山储层特征及有利储层分布》获研究院科技创新二等奖；
　　11、闻妍的《稀油稠化堵水技术研究与应用》项目获研究院科技创新三等奖；
　　12、匡海涛的《油藏评价及新区产能建设室内试验研究》获研究院科技创新三等奖；
　　13、李学万的《东部凹陷中段沙三段火山岩储层特征研究》获研究院科技创新三等奖；
　　1４、鲁港的《无级测调分层注水软件》、《钻井监督网络信息管理系统》获国家版权局计算机软件著作权。
　　五、 以“四个一”活动为载体，抓好文明建设
　　为了把“四个一”活动进一步开展好，我支部号召全体盟员扶贫帮困，奉献爱心。在研究院组织的救助东南亚海啸受灾地区的活动中，踊跃捐款，每位盟员都捐出了50元。当知道辽宁省要成立造血干细胞库时，全体盟员一致报名，要求捐献自己的骨髓，希望能够为挽救白血病患者尽自己的微薄之力。
　　积极开展调查研究活动，完成了《研究院专业技术人员状况调研》的调研报告，提供了大量翔实有利的数据。为调动研究院专业技术人员的工作积极性提出了较好的建议。
积极参加爱家乡爱盘锦爱油田活动，组织盟员畅谈盘锦生态立市、科教兴市，产业强市发展战略的重要意义。为盘锦市的发展献言献计献策。
　　六、 建立了研究院民盟支部网站
　　为了更好地发挥民盟研究院支部在“创建学习型研究院，倾情奉献辽河油田”活动中的作用，做好在盘锦市委统战部、盘锦市民盟、中油辽河油田分公司党委统战部、勘探开发研究院党委和统战部领导下的民盟支部的各项工作，民盟研究院支部网站，在向研究院党委及中油辽河油田分公司党委统战部请示后经批准，现已正式对外开通。
　　网站名称：民盟之窗
　　主办单位：民盟研究院支部
　　网站宗旨：宣传中国共产党有关统一战线的思想；学习民盟的有关规定和文件；宣传民盟盟员在“创建学习型研究院，倾情奉献辽河油田”活动中的先进事迹；有关参政议政的建议、提案等。
　　网站资源：使用微软MSN提供的免费共享空间。
　　网站维护：专人进行网站内容的发布；发布的内容严格控制在法律、政策允许的范围内，消息来源仅转载如中国民主同盟官方网站、辽河油田公司、勘探开发研究院、局党委、院党委等官方网站上的内容；不发表任何与油公司、局院党委不一致的信息。
　　其他事宜：利用节假日休息时间进行网站维护，不占用正常工作时间。
　　网站地址：http://spaces.msn.com/members/Lugang2003/

　　

　　回首过去，民盟研究院支部带领全体盟员，紧紧围绕盘锦市民盟委员会和油田分公司党委的工作部署，圆满的完成了任务。展望未来，我们有决心在新的一年里，接受更大的挑战，与时俱进，开拓进取，积极履行参政党职能，为盘锦市和辽河油田的改革、发展、稳定作出新的贡献。

                                       民盟研究院支部
                                       2005年11月14日

　　
　　中共中央最近颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）。这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻中共十六大和十六届四中全会精神，体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，在认真总结历史经验的基础上对多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序等作了科学规范，是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。
　　《意见》指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容；中国共产党和各民主党派在多党合作和政治协商的长期实践中形成了一些重要政治准则，必须认真坚持和遵循；发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务；各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量；发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求；人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
　　《意见》对进一步完善中国共产党与各民主党派进行政治协商的内容、形式和程序，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用等方面都做了规范。政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。中国共产党与民主党派实行互相监督，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。中国共产党处于领导和执政地位，更加需要自觉接受民主党派的监督。
　　《意见》同时还提出了加强中国共产党同党外人士的合作共事，支持民主党派加强自身建设的措施。加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。要坚持平等相待，民主协商，真诚合作，不断巩固中国共产党同党外人士的联盟。把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑。支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。
　　《意见》还对加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导做了具体明确的规定。坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。各级党委要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高认识，加强和改善对多党合作和政治协商的领导，充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用。要加强对同级政协的领导，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题，支持人民政协依照章程开展工作。
　　《意见》最后要求各省、自治区、直辖市党委要根据文件精神，结合本地实际，制定措施，认真贯彻执行。

　　

　　来自：http://www.zytzb.org.cn/zytzbwz/ztlm/5ddhz/zywj/file5.htm

　　

　　

　　新华网北京1月24日电　中共中央政治局24日召开会议，研究加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

　　会议讨论了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（送审稿）》。会议认为，改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进中国共产党同各民主党派的合作，取得了重大进展，民主党派和无党派人士参政议政、民主监督作用得到进一步发挥。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国国情，具有巨大的优越性和强大的生命力。

　　会议指出，1989年下发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，对加强中国共产党领导的多党合作和政治协商起到了重要指导作用。在新世纪新阶段，面对新的形势和任务，必须从党和国家工作全局的战略高度，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。这对于落实科学发展观、全面建设小康社会，对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，对于维护社会安定团结、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。要通过加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，共同推进中国特色社会主义的伟大事业；更好地体现和发挥我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势，进一步实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断发展我国社会主义民主政治。

　　会议强调，加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，必须把发展作为多党合作和政治协商的根本任务，围绕中心、服务大局，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和人的全面发展；必须坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士的合作共事，巩固同党外人士的联盟；必须深入研究多党合作面临的新情况新问题，认真总结实践中的新经验新做法，在坚持的基础上不断完善，推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。坚持和完善我国政治制度和政党制度，推进社会主义政治文明建设，必须从我国国情出发，坚持走中国特色政治发展道路。要借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照抄、照搬别国政治制度的模式。

    《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（送审稿）》，在起草过程中广泛征求了各有关方面和各民主党派中央、无党派代表人士的意见。会议决定，将此稿进一步征求各民主党派中央和无党派人士意见后下发。

    会议还研究了其他事项。

　　

　　来自：中共中央统战部网站

　　

　　
　　中共中央统战部刘延东部长3月23日在加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设座谈会上发表讲话，摘要如下：

　　最近，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。今天，我们在这里召开座谈会，主要是纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发15周年，学习、宣传和贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神。

　　刚才，各民主党派中央的领导同志和无党派人士，结合自己的亲身经历，从历史和现实的总结与对比中，生动翔实地对15年来我国多党合作事业取得的成绩，给予了充分肯定；从战略和全局的高度，从理论与实践的结合上，对《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》给予了高度评价，并对学习宣传和贯彻落实文件精神提出了很好的意见建议。下面，我谈几点认识。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　（一）

　　

　　1989年，根据邓小平同志指示精神，在江泽民同志的主持下，中共中央制定的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，在我国多党合作和政治协商制度史上具有里程碑意义。15年来，中国共产党和各民主党派、无党派人士深入学习贯彻文件精神，共同推动多党合作事业蓬勃发展，为促进我国改革开放和社会主义现代化建设、推进祖国统一大业发挥了重要作用。

　　1．多党合作制度在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。1992年，中共十四大把坚持和完善这一制度作为建设中国特色社会主义理论的重要内容；1993年，全国人大八届一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，上升为国家意志；1997年和2002年，中共十五大和十六大又分别将这项制度写入社会主义初级阶段的基本纲领和今后必须长期坚持的十条基本经验。

　　2．多党合作理论不断创新和发展。中共十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的中共第三代中央领导集体根据国际国内形势的深刻变化，在坚持和完善多党合作制度方面提出了一系列新的思想和观点，进一步回答了“在新的历史条件下为什么要坚持和完善我国社会主义政党制度、怎样坚持和完善这一制度”这一重大问题，成为“三个代表”重要思想的有机组成部分。中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央，着眼于推进社会主义政治文明建设，继往开来、与时俱进，对进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了一系列新的要求，继续推进了我国多党合作事业的发展。

　　3．重大问题坚持协商于决策之前已基本形成制度。十三届四中全会以来，中共中央召开的和委托有关部门召开的民主协商会、座谈会、情况通报会超过180次。协商的内容更加丰富，形式更加完善，程序更加规范，质量不断提高。

　　4．民主党派、无党派人士的作用得到进一步发挥。目前，非中共人士担任全国各级人大代表有17.6万多人，担任全国各级政府和司法部门县处级以上领导职务的有3.2万多人，担任全国各级政协委员的有33.7万人。同时，各民主党派和无党派人士紧紧围绕经济社会发展中的重大问题，深入考察调研，积极建言献策。15年来，各民主党派中央向中共中央、国务院有关部门提出重大建议180多项，民主党派地方组织提出意见建议近9万项。政府部门和司法机关聘任民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员、教育督导员的工作进一步拓展，由"特约4员"发展成为"特约6员"，有的地方还发展为“特约8员”、“特约10员”，目前全国共有特约人员近1.7万人。

　　5．参政党建设不断加强。15年来，各民主党派结合形势发展的要求和各自实际，大力加强参政党建设。参政党建设的理论体系初步形成，思想建设、组织建设、制度建设成效显著，成员教育培训逐步制度化。特别是各民主党派经过三次换届，实现了领导班子的新老交替，领导班子的知识结构、年龄结构明显改善。

　　总之，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发以来的15年，是我国多党合作历史上的最好时期之一。认真总结这一时期多党合作的成功经验和做法，对于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有着重要的意义。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　（二）

　　

　　进入新世纪新阶段，国际国内形势发生重大而深刻的变化。为适应新形势和新任务的要求，推进中国特色社会主义伟大事业，必须进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。去年迎春座谈会上，胡锦涛总书记指出要认真总结多党合作实践的好经验好做法，着眼于推进社会主义政治文明建设，进一步推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，扎扎实实地把我国多党合作事业推向前进。经过中国共产党和各民主党派、无党派人士一年来的共同努力，最近中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）。这一文件作为指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件，具有重大而深远的意义。

　　1．《意见》的颁布实施，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要步骤。制度建设是社会主义政治文明建设的核心。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，与人民代表大会制度、民族区域自治制度一道，构成了我国政治制度的基本构架。《意见》的制定实施，体现了我国多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，对于更好地发挥我国政党制度的特点和优势，不断增强我国政治体制的活力，必将产生巨大的推动作用。

　　2．《意见》的颁布实施，是落实科学发展观、全面建设小康社会的客观需要。中国共产党作为工人阶级的先锋队，作为中国人民和中华民族的先锋队，具有广泛的群众基础，代表最广大人民的根本利益；各民主党派作为一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者的政治联盟，可以更多地反映和代表各自所联系成员和群众的具体利益。共产党和各民主党派的紧密团结和亲密合作，对于凝聚方方面面的力量，共同推进中国特色社会主义的伟大事业具有重要意义。《意见》适应了新形势、新任务的这一要求，对于广泛团结社会各界，集中力量办大事，齐心协力谋发展，具有十分重要的意义。

　　3．《意见》的颁布实施，是维护社会政治稳定、构建社会主义和谐社会的有力保障。构建社会主义和谐社会，政党间的团结合作是重要政治保证。我国的政党制度的显著特征是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，充分体现了民主协商的特点，强调以协商、合作代替竞争、冲突，具有西方多党制不可比拟的优越性，有助于政局的稳定和实现广泛的团结。《意见》的制定实施，有利于巩固和发展中国共产党与各民主党派亲密合作的友党关系，巩固安定团结的政治局面，为建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力的社会主义和谐社会作出重要贡献。

　　4．《意见》的颁布实施，是抵御国际敌对势力西化、分化图谋，发挥我国政治制度和政党制度优势的战略举措。新世纪新阶段，和平、发展、合作是国际形势的主流，但国际敌对势力没有放弃敌视、对抗甚至颠覆社会主义国家的立场，加剧了对我国进行西化、分化的政治图谋。他们把推行西方政党制度作为重要突破口，利用多种手段鼓吹西方意识形态、价值观念，企图以多党制和议会制取代我国的人民代表大会制度和多党合作制度。在这种形势下，《意见》的制定实施，对于保证我国政党制度的健康发展，充分发挥这一制度的优越性，实现和发展人民民主，从根本上抵御西方议会制、多党制的影响，始终不渝地走中国人民选择的政治发展道路，意义非常重大。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　（三）

　　

　　这次中央颁发的《意见》一个突出的特点，就是在与《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》相衔接、保持各项方针政策的连续性和稳定性基础上，根据新形势、新任务和新要求，着力推进多党合作和政治协商制度建设，提出了一系列新的理论观点和政策思想，概括起来主要有以下十二个方面：

　　1．明确了多党合作制度是建设社会主义政治文明的重要内容。提出要扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展，实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

　　2．概括了我国多党合作和政治协商的重要政治准则。即：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

　　3．提出发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。强调多党合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务改革发展稳定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来。

　　4．完善了对我国民主党派性质的表述。即：民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

　　5．进一步明确了无党派人士在多党合作中的地位、职能和作用。指出无党派人士是"没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子"。发挥无党派人士作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，要鼓励和支持无党派人士在参政议政、民主监督中发挥积极作用。

　　6．进一步完善了政治协商的内容、形式和程序。首次明确“把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商”作为政治协商的重要原则，提出政治协商包括中国共产党同民主党派之间的协商和中国共产党在人民政协与各民主党派、各界代表人士的协商两种基本方式，并对协商的准备、过程、反馈三个阶段提出了明确要求。

　　7．进一步提出要充分发挥民主党派、无党派人士的参政议政作用。对民主党派和无党派人士在人大、政府、政协和司法机关中担任领导职务作了具体规定，并强调要切实为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用创造条件。

　　8．进一步明确了民主监督的若干理论和政策。指出中国共产党与民主党派实行互相监督，这种监督是在四项基本原则基础上，通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，并对民主监督的内容、形式作出明确规定。

　　9．进一步提出要加强与党外人士的合作共事。强调这是我们党坚定不移的方针，并明确培养选拔党外干部的总体要求和具体政策，拓宽党外干部的选配领域，充分发挥党外干部的作用，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍。

　　10．进一步强调要发挥人民政协的作用。提出人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要围绕中心、服务大局，突出特点、发挥优势，努力促进参加政协的各党派、无党派人士开展协商，团结合作。要广泛联系社会各界人士，畅通反映社情民意的渠道，广开言路、广求良策、广谋善举，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥积极作用。

　　11．进一步提出要支持民主党派加强自身建设。强调要按照参政党建设的目标和原则，支持民主党派以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。

　　12．进一步明确了加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导。指出坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，明确中国共产党对民主党派的领导是政治领导，并对改进领导方法提出了具体要求。

　　这些新的观点和思想，是改革开放特别是中共十三届四中全会以来，我国多党合作和政治协商实践经验的总结和发展，为推动新世纪新阶段多党合作事业发展，提供了重要的政治规范和政策依据。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　（四）

　　

　　认真学习、宣传和贯彻《意见》精神，是当前和今后一个时期统一战线和多党合作的一项重要政治任务。在今年2月4日的党外人士迎春座谈会上，胡锦涛同志就进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出了五点要求，强调要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党的领导、充分发扬社会主义民主，坚持把发展作为多党合作和政治协商的根本任务，坚持推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，坚持执政党建设和参政党建设互相促进。这五点要求，对于贯彻落实《意见》精神，不断坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，具有重大的理论和实践意义。我们要按照胡锦涛同志的重要讲话精神，从巩固和发展爱国统一战线和多党合作事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度，采取多种形式和措施，切实把《意见》精神学习宣传和贯彻落实好，不断推动多党合作事业向前发展。

　　1．坚持把学习贯彻《意见》精神与学习贯彻“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届四中全会精神结合起来。《意见》的制定实施，是中国共产党和各民主党派、无党派人士学习贯彻"三个代表"重要思想的重要举措，也是学习贯彻中共十六大和十六届四中全会精神的具体实践。希望各民主党派和无党派人士把学习文件精神与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来，与学习贯彻中共十六大、十六届四中全会精神结合起来，与学习中共三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于多党合作的重要论述结合起来，在反复学习、吃透精神、掌握实质上下功夫，在深刻理解领会文件新的理论观点和政策思想上下功夫，切实把思想认识统一到文件精神上来，进一步增强坚持中国共产党领导的自觉性，坚定走中国特色社会主义的政治发展道路。

　　2．坚持把学习贯彻《意见》精神与广泛宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度结合起来。加强对这项制度的宣传，是学习贯彻《意见》精神的一项重要内容。希望各民主党派和无党派人士密切联系实际，运用多种形式，在各自所联系的成员和群众中广泛开展共产党领导的多党合作和政治协商制度重大意义、多党合作成功经验和理论成果的宣传教育，积极引导广大成员了解、熟悉和实践这项制度，自觉抵御西方多党制、两党制和议会制的影响。同时，还要加大对外宣传多党合作的力度，向国际社会大力宣传我国政党制度的历史、特点和优点，使世界上尽可能多的人了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以消除误解，增进理解。

　　3．坚持把学习贯彻《意见》精神与加强自身建设、切实履行参政党职能结合起来。加强民主党派自身建设、充分发挥参政党作用，是多党合作事业巩固和发展的重要基础，是学习好、贯彻好文件精神的生动体现，同时也是对学习贯彻文件精神成效的重要检验。希望各民主党派坚持理论联系实际，努力适应时代发展的要求，按照参政党建设目标，全面加强思想建设、组织建设和制度建设，无党派人士也要提高自身素质，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务改革发展稳定大局，切实履行好参政党职能，为建设中国特色社会主义伟大事业作出更大的贡献。

　　深入学习贯彻《意见》精神，大力加强多党合作和政治协商的制度建设，是我们共同的重大任务。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，开拓创新，在全面建设小康社会的事业中谱写多党合作的新篇章！

　　

　　来自：中共中央统战部官方网站

　　

　　

 

　　新华社武汉8月23日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛近日在河南、江西、湖北考察工作，就“十一五”时期我国经济社会发展和落实科学发展观进行调查研究。胡锦涛强调，确定“十一五”时期经济社会发展的指导思想和主要任务，首先要准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力，更好地动员组织广大党员和人民群众为实现我们党提出的宏伟目标而奋斗。
　　8月19日至23日，胡锦涛分别在中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声，河南省委书记徐光春、省长李成玉，江西省委书记孟建柱、省长黄智权，湖北省省长罗清泉等陪同下，到河南新乡、江西景德镇、湖北襄樊和武汉等地，深入企业乡村、建设工地、科研院所、城市社区，同干部群众亲切交谈，实地了解落实科学发展观的情况。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚也陪同进行了考察。
　　胡锦涛十分关心支农扶农政策落实的情况。他先后来到河南新乡县七里营镇龙泉村、江西德宇集团、湖北老河口市桃梨基地等，直接向农民群众和基层干部了解情况、听取意见。胡锦涛说，解决好“三农”问题依然是一项长期的历史任务，必须始终作为全党工作的重中之重。我们要统一思想，提高认识，搞好规划，下更大气力，把建设社会主义新农村的任务落到实处。要充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
　　胡锦涛重点就提高自主创新能力进行了考察。他先后来到新飞电器有限公司、金龙精密铜管集团股份有限公司、昌河飞机工业集团有限责任公司、武汉钢铁集团公司、武汉烽火通信科技股份有限公司等企业。当了解到这些企业通过提高自主创新能力大大增强了企业的市场竞争力时，胡锦涛十分高兴。他说，提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。我们要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，努力走出一条具有中国特色的科技创新之路。
　　考察中，胡锦涛分别主持召开座谈会，听取三省省委和省政府负责同志对“十一五”时期我国经济社会发展的意见和建议。胡锦涛在座谈会上发表了重要讲话，强调指出，从国内外形势发展看，“十一五”时期我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素可能增多的环境。我们要居安思危，增强忧患意识，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，实现经济社会又快又好发展。
　　胡锦涛强调，做好“十一五”
　　时期的经济社会发展工作，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济社会发展转入科学发展的轨道。必须坚持发展是硬道理的战略思想，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，努力保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式，积极推进经济结构的战略性调整，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展；必须提高自主创新能力，充分发挥科学技术第一生产力的重要作用，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题；必须促进城乡区域协调发展，推动城乡经济社会良性互动、共同发展，推进统筹区域发展和现代化建设总体布局的落实；必须加强和谐社会建设，保持社会安定团结，努力创造良好的发展环境；必须不断深化改革开放，形成一整套有利于推动经济结构调整和经济增长方式转变、提高自主创新能力、节约能源资源的体制机制。
　　胡锦涛还视察了空军驻武汉某部，勉励官兵们发扬光荣传统，履行好新世纪新阶段的历史使命，为全面建设小康社会作出新贡献。 

　　

　　来自：http://www.cppcc.gov.cn/rmzxb/jdxw/200508240008.htm

　　

　　

　　本报讯（记者陈建萍）第一期全国政协委员学习研讨班22日在全国政协干部培训中心开班。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开班仪式并讲话。他指出，要充分认识新形势下政协委员加强学习的重要意义，不断开阔视野，更新知识，把握政协工作的规律，努力提高政协委员履行职责的能力和水平。
　　本期研讨班是全国政协第一次专门为政协委员举办的学习研讨班，来自全国各地的99名全国政协委员参加，其中全国政协十届三次会议新增补的委员28名。
　　贾庆林指出，人民政协有着重视学习的优良传统。50多年来，政协的学习工作在加强团结、增进共识、凝聚力量、推动人民政协事业的发展方面发挥了重要作用。十届全国政协继承和发扬优良传统，十分重视加强学习，大力倡导学习之风。他说，政协委员是政协工作的主体，通过加强学习和研讨，不断开阔视野，更新知识，把握政协工作的规律，提高自身的综合素质，增强履行委员职责的能力，对于做好新世纪新阶段的人民政协工作具有重要意义。
　　贾庆林说，搞好政协委员的学习，是实现党和国家总路线、总任务的重要保证，是推进人民政协事业向前发展的强大动力，也是政协委员提高自身素质的有效途径。广大政协委员都要从关系党和国家事业兴旺发达、关系人民政协事业长远发展的高度，充分认识加强学习的重要意义，通过加强学习，不断提高自己，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大进程中，发挥应有的作用。
　　贾庆林强调，面对当今世界日新月异的发展变化和国内改革攻坚的繁重任务，面对政协参政议政领域的不断拓展，政协委员需要学习的内容很多，任务很重。要以用科学理论武装头脑为根本，认真学习中国共产党三代主要领导人关于人民政协工作的重要讲话，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话；要以学习政协章程为重点，带动和促进对人民政协基本理论和基本知识的学习；要以提高履行职责的能力为目标，广泛学习各方面的知识。他希望大家在学习过程中，要紧密联系人民政协工作的实际，积极开动脑筋，深入研究思考，力争在研究解决人民政协所面临的理论和实践问题方面有所前进、有所突破，为推进人民政协的理论创新和实践创新作出积极贡献。
　　本期学习研讨班为期4天，重点学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协的基本理论和基本知识，研讨怎样全面提高履行政协职能的能力和水平。据悉，全国政协办公厅计划从本期学习研讨班开始，用两年左右时间使2000多名全国政协委员轮流参加一次集中学习。
　　全国政协秘书长郑万通主持开班仪式。他说，组织委员轮流集中学习是本届政协的重要任务，也是做好新时期人民政协工作的一项重要举措。我们要通过举办第一期全国政协委员学习研讨班，积累和总结经验，促进以后各期学习研讨班的成功举办，以加强政协的自身建设，走出一条建设学习型政协组织的新路。
　　全国政协文史和学习委员会主任王蒙，全国政协副秘书长李昌鉴、范西成，办公厅研究室主任卞晋平出席。  
　　

　　来自：http://www.cppcc.gov.cn/rmzxb/jdxw/200508230007.htm

　　

 

　　　　　　　　　郑言实

　　

　　《中国人民政治协商会议章程修正案》在总纲中增写了"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度"，"促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势"。这是总结我国政党制度的实践成果和历史经验，适应时代发展要求，对政协章程作出的重要修改，对于推进人民政协事业发展，更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动社会主义政治文明建设具有重要意义。
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，是在长期的革命、建设和改革实践中逐步形成并发展起来的。我国各民主党派在中国人民的革命斗争中有过光荣的历史和重要的贡献，在反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的共同目标下，与中国共产党结成了团结合作、相互支持的政治同盟关系。1949年人民政协的成立，不仅标志着中国人民在思想政治上的坚强团结，而且也把共产党与民主党派的合作关系以组织形式确立下来。新中国成立后，各民主党派在中国共产党的领导下，参加国家政权和各项经济文化建设，对社会主义建设起到了重要的推动作用。1956年，对生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，毛泽东提出了共产党与各民主党派"长期共存、互相监督"的八字方针，这为共产党领导的多党合作和政治协商成为一项长期、基本的制度奠定了思想政治基础。正如毛泽东1957年所说，"这个口号并不是突然提出来的，它已经经过好几年的酝酿"，它蕴含了在我国建立多党长期合作政党制度的构想。中共十一届三中全会以后，统一战线的性质和任务发生了重大变化。各民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。统一战线和人民政协的任务转到团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力为社会主义现代化建设服务上来。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体高度重视统一战线工作和人民政协工作。他多次强调"人民政协是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式"。党的十二大丰富了关于共产党与民主党派团结合作的八字方针，提出"长期共存，互相监督"，"肝胆相照，荣辱与共"的十六字方针。把多党合作和政治协商一起作为我国基本政治制度的重要内容，是党的十三大的一个重要贡献。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体进一步丰富和发展了共产党领导的多党合作和政治协商制度。1989年12月30日，中共中央发布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。1993年八届全国人大一次会议通过的宪法修正案在序言中增加了"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展"，确立了基本政治制度在宪法中的地位。党的十五大把坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度列入我们党在社会主义初级阶段的基本政治纲领。党的十六大把坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度与建设社会主义政治文明联系起来，与全面建设小康社会的目标联系起来，充分体现了"三个代表"重要思想的要求，体现了我国政党制度与时俱进的特点和生命力。胡锦涛总书记指出："发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。"
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的特点和优点。这个制度是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，它的形成和发展是由中国客观的历史条件所决定的。邓小平曾指出："在中国共产党领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党；共产党和各民主党派对国家重大问题进行民主协商、科学决策，集中力量办大事；共产党与各民主党派互相监督，促进共产党领导的改善和参政党建设的加强。这是我国政党制度的巨大优势，也是它同国外一党制和多党制的根本区别。根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，我国各民主党派的参政领域具有相当的广泛性，比如，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，其成员还可以参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制订和执行，等等。各民主党派还可以对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，可以对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题在决策前进行协商和决策执行过程中的重要问题进行协商。我国这种新型的社会主义政党制度具有长期性、稳定性和巨大的包容性、凝聚力，必须毫不动摇地坚持。
　　政党制度是现代政治文明的重要特点。历史实践表明，政党制度的稳定是国家政治稳定的重要保证；政党制度的发展是政治文明的重要基础；政党制度的选择不能生搬硬套，必须符合国情。把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这项具有中国特色、符合中国实际的基本政治制度坚持好、完善好，有利于促进社会生产力的发展和社会全面进步；有利于实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；有利于保持国家政局的稳定和社会安定；有利于实现和维护最广大人民的根本利益。新中国建立五十多年来，我们国家统一、经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，人民物质文化生活水平显著提高，社会主义物质文明、政治文明、精神文明获得较大发展，其中的一个重要因素就得益于我们创造了一种符合中国国情、经得起实践检验的正确有效的政党制度，得益于我们较好地发挥了共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势。
　　中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。共产党与各民主党派长期共存并在共产党领导下团结合作，是人民政协存在的重要依据。人民政协是新中国建立之初，在当时的政治、经济和历史条件下形成的以中国共产党为领导、各民主党派和人民团体及各族各界人士参加的统一战线的政治组织，自成立起就是各党派团结合作的重要机构和组织形式。1949年8月，周恩来在新政治协商会议筹备会常务委员会第四次会议上指出："要合作就要有各党派统一合作的组织。这个组织在今天叫中国人民政治协商会议"。在全国政协一届一次会议上，周恩来提出："人民政协是党派性的，是党派的联合"。1954年人民政协全体会议不再代行人大职权后，毛泽东在召集参加政协会议的党内外人士座谈时指出："政协不仅是人民团体，而且是各党派的协商机关，是党派性的机关。"此后，随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的逐步完善，"中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构"作为人民政协的性质被明确写入政协章程。1994年全国政协八届一次会议通过的政协章程修正案把"中华人民共和国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展"写入章程总纲，并在"中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织"基础上增写"是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构"。明确人民政协作为"中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构"的性质并将其写入政协章程，极大地推动了人民政协事业的发展。
　　人民政协在促进各党派的团结合作方面具有不可替代的重要作用。周恩来在全国政协二届一次会议所作的政治报告中指出："协商和处理政协内部和党派团体之间的合作问题，就是代表阶级的党派、团体相互之间内部合作的问题"，是人民政协的重要任务，而且"随着社会主义改造的发展，这类事情还会更加多起来"。在人民政协中，各民主党派以政党为参加单位，可以党派名义开展活动。在政协会议上，可以本党派名义进行发言，发表意见和主张；民主党派可以提出党派提案，有关方面要认真研究、答复；可以党派名义开展调研等多种活动。人民政协认真贯彻"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，积极促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作，开展对关系国计民生重大问题的政治协商，维护各参加单位和政协委员按照政协章程履行职责的民主权利，充分体现了我国社会主义政党制度的特点和优势。
　　全国政协十届二次会议把"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度"，"促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势"写入政协章程，不仅是人民政协适应我国经济社会发展深刻变化，坚持与时俱进的需要，也是巩固和扩大爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是我国推进社会主义政治文明建设的重要成果。它对人民政协工作提出了新的更高的要求。我们要切实搞好参加政协的各党派、无党派人士的政治协商活动，特别是全委会议、常委会议、主席会议和秘书长会议各个层面的政治协商，使之更加经常、更加有效。要加强与民主党派和无党派人士的联系，及时沟通有关情况，就共同关心的一些重大问题交换意见。要坚持民主协商、平等议事，鼓励委员中的民主党派成员和无党派人士畅所欲言，为他们发表意见提供充分的机会。要更加重视民主党派和无党派人士的批评监督，认真听取和反映他们的意见和建议，维护他们履行职责的民主权利。要积极办理各民主党派和无党派人士的提案，反映他们提供的社情民意，进一步搞好与他们的联合考察和专题调研，努力为他们参政议政开辟畅通的渠道，为他们发挥作用创造良好的条件。
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国人民长期奋斗的结果，凝聚了中国共产党和各民主党派的政治经验和政治智慧。它从实践中产生，在实践中发展，并将继续在实践中日益完善。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织，共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在新世纪新阶段，全面贯彻"三个代表"重要思想，紧紧围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，必将大有作为。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《光明日报》2004年04月13日）

　　

　　来自：http://www.dem-league.org.cn/lilun/2004-05/17/content_2140434.htm

　　

 

　　 民主监督是民主党派的重要职能，其基本方式是提意见作批评。江泽民同志在第十九次全国统战工作会议上特别强调指出：“要完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督的力度。”这对于各民主党派充分履行职能，发扬社会主义民主，坚持和改善中国共产党的领导，巩固和发展多党合作，具有重要意义。

　　“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是我国多党合作的基本方针。中国共产党与各民主党派实行互相监督，主要是民主党派监督共产党。中国共产党作为执政党，必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受人民群众和民主党派的监督。没有监督，听不到不同声音，就会产生懈怠，就难以有效地防止和遏制腐败，就跳不出“人亡政息”的历史周期率。民主党派的民主监督，同来自基层群众的群众监督和来自中国共产党自身的党内监督一起，构成完整的监督体系，不同于舆论监督、群众监督和法律监督，不具有法律效力，但它能够使我们党听到不同声音，能够起到其它监督方式所起不到的作用，能够帮助我们发现工作中的缺点和错误。
　　进一步发挥民主党派的民主监督作用，首要的是充分发扬社会主义民主。民主监督既是社会主义民主的题中应有之义，也是社会主义民主的重要体现。从某种意义上讲，民主监督作用的大小直接反映着民主的程度。因此，发挥民主监督的作用，必须广开言路，畅通下情上达的渠道，营造畅所欲言的环境。只要出发点是为了把中国的事情办好，有利于推进社会主义现代化建设事业，促进民族全面振兴和祖国完全统一，什么话都可以讲，讲错了也不要紧。
　　共产党的各级领导干部自觉接受监督，是进一步发挥民主党派的民主监督作用的关键。要把广纳群言、以收众益作为座右铭，闻过则喜，从善如流，听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，并在工作中切实加以改进，切实克服那种对民主党派的民主监督视而不见，听而不闻，闻而不办，办而不实的现象。
　　发挥民主党派的民主监督作用，还需要民主党派树立高度的政治责任感，在民主监督中讲大局、讲原则、讲团结，知无不言，言无不尽，勇于讲真话，讲心里话，做共产党的挚友和诤友。

　　

　　来自：http://www.dem-league.org.cn/lilun/2004-04/22/content_2017285.htm

　　

 

　　民盟黑龙江省委主委 梁荣欣

　　

　　一

　　中共十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，在中央全会的历史上第一次就全面系统地加强党的执政能力建设作出统一而重要的部署。《决定》把中共执政五十五年来的丰富实践上升为全面、系统的执政理论，正确把握住执政的客观规律，把握住真理性的认识。当前，我国改革发展正处在关键时期，国际国内深刻变化的形势对党的执政能力提出严峻挑战，值此时刻，中共中央全会作出这一重要决定，顺应时代和历史的要求，再一次体现了中国共产党的伟大，光荣和正确，也充分证明了中国共产党作为中华民族伟大复兴进程中的领导党、执政党的客观必然性，这就更加坚定了民主党派作为参政党接受中国共产党领导的自觉性。

　　中国共产党执政五十五年来，领导中国人民取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族正不可阻挡地崛起于世界的东方。今天，为了中华民族的伟大复兴，为了应对国际国内错综复杂形势的挑战，中共及时作出加强党的执政能力建设的决定，全面提高执政能力，这是中共作为执政党在漫漫征程中的一次重要的与时俱进。作为共产党领导的多党合作制度中的参政党，同样也要与时俱进，要把全面提高参政能力作为时代的要求和课题，这是坚持和完善共产党领导的多党合作制度的需要，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要。

　　共产党领导的多党合作制度是一个有机的统一体。在这个统一体中，共产党是一方，民主党派是另一方，双方既有同一性，又有差异性，同一性是主要的，差异性是次要的。最大的同一性就是合作双方共同致力于建设中国特色的社会主义事业，而合作的前提则是民主党派接受共产党的领导。在坚持同一性和合作前提的同时，多党合作统一体中也必然存在差异性，合作双方存在着不同，而同一性和差异性并存则正是任何事物所固有的矛盾属性，同时也体现了多党合作事业的生机与活力。多党合作统一体中的双方互相依存，互相合作，互相促进，互相监督，在同一性和差异性的矛盾运动中共同推动多党合作制度向前发展，而多党合作制度的发展又必将促进社会主义政治文明建设，促进中国社会的向前发展。

　　多党合作制度的向前发展，有赖于合作双方能力水平的不断提高并达到相同的层次，有赖于合作双方不断向这一制度注入生机与活力。如果执政党的能力水平高，参政党的能力水平低，双方的能力水平不在同一个层次上，那么参政党就无力适应执政党的要求，多党合作就无法进行，多党合作制度这个统一体就将走向消亡，而这是与建设社会主义政治文明、全面建设小康社会背道而驰的。今天，作为执政党的共产党提出加强党的执政能力建设，全面提高执政能力，客观上就要求作为参政党的民主党派也要大力加强参政能力建设，全面提高参政能力，如此，才能坚持和完善多党合作制度，进而推进社会主义政治文明建设。由此可见，在共产党全面提高执政能力的同时，民主党派也要全面提高参政能力，这是坚持和完善多党合作制度的需要，正如丁石孙主席在民盟九届九次中常会的讲话中指出的那样："参政党的参政能力不断提高，并在国家发展中得到体现，是体现我国政治制度优越性的一个重要方面，是与中国共产党通力合作的必然要求。因此，参政能力的建设问题，不只关系到参政党自身，更是坚持和完善我国多党合作制度、发展社会主义民主的需要，是对执政党提高执政能力的有力支持，是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的需要。"

　　二

　　党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段。新世纪新阶段为民主党派发挥参政党作用提供了更为广阔的天地和领域，同时对提高民主党派的参政能力也提出了更高的要求。要充分认清民主党派所面临的新形势和新任务，适应历史前进和时代发展的要求，全面提高民主党派的参政能力。

　　1、确立"参政为民、促进发展"的参政理念

　　共产党的执政理念是立党为公、执政为民，与此相适应，民主党派应牢固确立参政为民的理念，即把国家、民族和广大人民群众的利益放在首位，以符合全体人民的根本利益和长远利益为参政议政的出发点和落脚点。由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是社会的主要矛盾，而发展是解开这个矛盾的总钥匙，发展又是人民意志的根本体现，因此，参政为民，就必须围绕促进发展开展各项工作。

　　2、加强学习，提高素质

　　民主党派的参政能力是与领导骨干及成员的素质紧密相连的。要提高自身素质，就必须加强学习。学习政治理论、党和国家的方针政策、法律法规、先进科学文化知识。通过学习，达到以下四方面要求：一是增强对邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、中国共产党的基本路线和基本纲领的共识，在参政工作中坚持并不断提高正确的政治把握能力；二是提高对基本政治制度和民主党派性质、地位、作用的认识水平，增强责任感和使命感，在多党合作中充分发挥参政党作用；三是提高对改革发展和社会主义市场经济的认知水平，为参政奠定扎实的知识基础，提供广博的知识储备；四是增强与中国共产党团结合作的意识，与共产党风雨同舟，和衷共济，为实现共同目标而奋斗，在团结合作、民主求实的气氛中做好参政工作。

　　3、强化和完善参政工作的支持系统

　　参政是参政党的组织行为，要提高参政的组织化水平，充分发挥参政党的整体功能。一是充分发挥领导班子的核心作用。把参政兴国作为第一要务，摆在首位，定期研究，精心安排，抓好落实，以参政工作来凝聚广大成员，带动各项工作的开展。二是抓好队伍建设，发挥骨干作用。要注意发展代表性和参政能力较强的人士加入民主党派，从源头上为参政工作做好组织准备；要积极物色和举荐德才兼备的中青年骨干进入"一府两院"，拓宽参政的渠道；要积极稳妥地做好后备干部的选拔和培养工作，在各项活动中注意发现和选拔参政人才，逐步建立一支参政的骨干队伍。三是建立健全参政的机关职能部门和专门委员会。四是建立健全系统网络机制。要加强与党派成员中的人大代表，政协委员、特约人员的联系，加强与各方面专家学者的联系，加强与基层组织的联系，进一步整合参政的组织和人才资源，把基层组织和广大成员的智慧和力量有效地集中起来，更好地发挥群体优势。五是在参政工作中，加强党派中央和地方组织的有机结合，同时发挥组织和成员两个方面的积极性，充分发挥整体功能。六是建立健全信息收集和反馈机制。广泛、深入和及时准确地反映广大成员和所联系群众对国际国内形势和重大问题的态度，对国家方针政策的意见建议以及自身的愿望和要求，并通过对这些信息的科学分析和处理，形成参政的意见和建议。

　　4、着力培养民主党派的新一代社会活动家

　　民主党派老一代领导人中，不少人既是专业领域造诣很深的专家学者，也是享有名望的社会活动家。他们以自己的社会影响力和社会活动能力，扩大了民主党派的影响。进入新世纪，经过整体性的新老交替，民主党派新一代代表性人士已成为领导班子的主体，他们中不少人来自基层和专业岗位，社会活动的经历较少，进入领导岗位后，角色转换的跨度较大。因此，培养一批新一代社会活动家，就成为一个重要课题。要努力培养和造就一批具有较高政治素质和社会责任感、学识渊博并熟悉社会主义市场经济、具有一专多能的复合性知识结构、具有较丰富的政治经验和社会活动能力的社会活动家，以适应参政的需要。

　　5、加强调查研究

　　参政议政的基础在于调查研究。参政议政能力的提高，有赖于调查研究能力的提高。搞好参政议政，必须到实践中去深入细致地开展调查研究，了解社情民意，切忌形式主义和浮夸作用。搞好调查研究，一要围绕中心，把握全局，突出重点；二要结合实际，突出特色，选准题目；三要点面结合，充分论证，优化方案；四要组织队伍，专群结合，精心安排，抓好落实；五要在研究建议的针对性、可操作性上下功夫，出成效；六要抓好信息、提案反馈的跟踪调研，深化论证。在深入调查研究的基础上，提出有价值、切实可行的意见和建议。

　　

　　来自：http://www.dem-league.org.cn/lilun/2004-12/09/content_3364659.htm

　　

　　民盟九届十二次中常会于5月31日至6月1日在浙江宁波举行。会议主要内容是：学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，坚定不移地走中国特色政治发展道路；推进盟的参政能力建设，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会贡献力量。

　　全国人大副委员长、民盟中央主席丁石孙主持会议。

　　全国政协副主席、民盟中央常务副主席张梅颖受主席会议委托代表丁石孙主席作主题报告。她说，中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》是指导新世纪、新阶段我国多党合作事业发展的纲领性文件。《意见》的重点是加强多党合作制度建设，实质是推进社会主义政治文明建设，核心是坚持走中国特色政治发展道路。学习贯彻《意见》精神，切实把全盟的思想认识统一到文件精神上来，认清形势，把握实质，是全盟当前和今后一个时期的一项重要政治任务。

　　张梅颖对全盟学习贯彻《意见》精神提出四点要求：切实提高盟的各级领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，积极发挥参政党的作用，促进社会的和谐发展；加快推进"人才强盟"战略，进一步健全人才选拔培养程序，切实加强自身建设；要围绕发展这个第一要务，适应落实科学发展观的需要，改进和完善参政议政工作机制；在推进制度建设中全面履行职能，积极发挥参政党的民主监督作用，维护好人民群众的根本利益，充分体现我国多党合作制度的优越性。

　　高拴平秘书长汇报了民盟中央近期的工作。

　　与会同志围绕常委会主题报告展开了深入的讨论。一致认为，本次常委会专题研究学习贯彻中共中央颁发的《意见》精神，非常及时，非常重要，体现了我们进一步走中国特色政治发展道路的坚定政治信念，必将调动全盟参政议政的积极性，凝聚广大盟员和所联系的知识分子的智慧和力量，为全面建设小康社会作出更大的贡献。吴正德、王维城、许柏年、桂中岳、陈宝智、鲍敏中常委在全体会上作了专题发言。李重庵副主席主持闭幕会。冯之浚作闭幕讲话。

　　会议任命李勇同志为民盟中央副秘书长、办公厅主任。

　　民盟中央副主席冯之浚、张毓茂、吴正德、王维城、张圣坤、李重庵、郑兰荪、张平、索丽生及秘书长高拴平等出席会议，民盟中央各部门和群言杂志社、群言出版社负责人列席会议。
　　
　　来自：http://www.dem-league.org.cn/yaowen/2005-06/13/content_4429568.htm

　　

　　丁石孙（1927～），男，汉族，1927年9月生，江苏镇江人。1952年8月加入民盟，中共党员。现任民盟第九届中央委员会主席，第十届全国人大副委员长。历任民盟第五届中央委员会常委，第六、七届中央委员会副主席，并于1994年任民盟第七届中央委员会常务副主席。1996年11月26日，在民盟七届五中全会上当选为民盟第七届中央委员会主席。任民盟第七、八、九届中央委员会主席至今。

　　1944年至1947年在上海大同大学学习，1947年5月因参加学生运动被捕，随后被开除。1948年秋转学入清华大学，毕业后留校任数学系助教。1952年调入北京大学，同年8月加入中国民主同盟，在数学力学系(1977年后改为数学系)任助教、讲师、教授，系副主任、主任，博士生导师，1984年至1989年任北京大学校长。1985年至1988年任北京市数学会理事长，1988年至1991年任中国数学会副理事长，长期从事数学教学与研究工作，出版过《高等代数》、《线性移位寄存器序列》、《代数学引论》等专著，发表论文译著多本，其中《高等代数》获1987年国家优秀教材奖，《代数学引论》获1992年国务院颁发的优秀教材特等奖。1985年获日本创价大学名誉博士学位，1988年获美国那不拉斯加大学名誉科学博士学位。

　　历任中国教育国际交流协会副会长、顾问，全国自学考试委员会数学专业委员会主任，欧美同学会会长，国务院学位委员会委员，第七届全国政协委员，第八届全国政协常委，第九届全国人大副委员长等职。

　　

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　　闻一多（1899-1946）

　　中国现代伟大的爱国主义者，坚定的民主战士，中国民主同盟早期领导人，中国共产党的挚友，诗人，文史学者。1899年11月24日生于湖北省浠水县下巴河的一家书香门第。13岁时考取北京清华学校，系统地学习了西方的自然科学知识和社会政治学说，此时他的诗词才华开始展现，陆续发表了诗、赋，并任《清华周刊》、《新华学报》的编辑和校内编辑部的负责人。1919年"五四"运动的爆发，把闻一多推入校园运动的潮流。他满怀激情的书写诗词，发表演说。并作为清华学生代表赴上海参加学生联合会成立大会。1922年他赴美国留学，先后在芝加哥美术学院、珂泉科罗拉多大学和纽约艺术学院进行学习，在专攻美术且成绩突出时，他更表现出对文学的极大兴趣，特别是对诗歌的酷爱，发表诗评，出版了第一本诗集《红烛》。1925年闻一多留学回国后任北京艺术专科学校教务长，并从事《晨报》副刊《诗镌》的编辑工作。以后，他曾在南京第四中山大学，武汉大学，青岛大学等校任教。1928年1月出版第二本诗集《死水》，标志着他在新诗方面所取得的进步和成就。1932年秋，他回到母校清华大学任中国文学系教授，从事中国古典文学的研究。抗战爆发后，清华、北大、南开三所大学迁往湖南组成国立长沙临时大学，他到临大任教。1938年2月，闻一多参加临大学生"湘黔滇旅行团"，一路跋山涉水步行3500华里，采集民谣、民歌，创造出许多描绘祖国壮丽山河风景画。临大迁到昆明后改为西南联合大学，闻一多任教授。

　　闻一多是近现代中西文化大交汇、大碰撞中成长起来的一位学贯中西、博古通今的大家，他首先以独具特色的诗人闻名于世。闻一多诗作的数量并不算多，但却以感情深厚、艺术精美见长。他的诗在内容上的突出特点，就是具有极强烈的民族意识和民族气质，表现出深沉、热烈的爱国主义精神，并从爱国爱民的真情出发，表现出对黑暗现实的厌恶，对人民疾苦的同情和美好未来的憧憬。在新诗形式上闻一多既善于吸收西方诗歌音节体式的长处，又注意保留中国古典诗歌的格律的传统，提出了一套创造新格律诗的理论，主张新诗应具有"音乐的美（音节）、绘画的美（辞藻）"、"建筑的美（节的匀称和句的均齐）"。他所倡导的新格律诗理论和独树一帜的诗歌创作影响了为数众多的诗人，并形成了以他为代表的新格律诗派，在新诗发展史上写下了重要的一页。闻一多的成就并不限于新诗创作与提倡新格律诗理论，他在中国古代文学研究和古代文化研究方面所取得的创造性的重大成就，引起了学术思想界更为强烈而普遍的震动。应该说，闻一多在中国现代学术思想史上的重要地位，在很大程度上取决于他在中国古代文学及古代文化研究领域的开拓性贡献。后来他走出书斋，投身民主运动，能够具有那样大的影响力和号召力，同样是和他在新诗创作及古代文学研究方面的卓越成就分不开的。

　　抗战后期，昆明的民主运动在中国共产党的领导下日益高涨。1944年他加入中国民主同盟，被选为民盟云南省支部执行委员，积极参加由中共地下党和民盟同志所组织的"西南文化研究会"，谈学术、议时政、研究斗争策略；并在党和民盟同志的影响帮助下，认真阅读马列主义和毛泽东著作，阅读《新华日报》和《群众》杂志等革命书刊，使自己的政治思想发生了深刻的变化。1945年，在中国民主同盟第一次全国代表大会上被选为民盟中央执行委员，后又担任云南支部宣传委员兼《民主周刊》社社长。一二·一惨案发生后，他自觉地按照党和民盟组织的要求行事，坚定地和爱国学生站在一道，抗议反动派的血腥罪行。

　　1946年西南联大开始分批北上，为了工作需要，他坚决留在昆明。在白色恐怖下，李公朴于7月11日惨遭杀害，闻一多的处境十分危险，但他置生死于度外。7月15日他义无反顾地参加公朴先生的追悼活动。追悼会后，闻一多又出席了民盟在《民主周刊》社为李公朴被暗杀事件举行的记者招待会。在回家途中，遭到国民党特务杀害。1949年8月，毛泽东同志在《别了，司徒雷登》一文中这样说道："我们中国人民是有骨气的。许多曾经是自由主义者或个人民主主义者的人们，在帝国主义者及其走狗国民党反动派面前站了起来。闻一多拍案而起，横眉怒对国民党的手枪，宁可倒下去，不愿屈服……表现了我们民族的英雄气概。"

　　闻一多他在知识界和广大青年中广交朋友，动员他们共同战斗，正确对待党和民盟的关系，在原则问题上始终按照党的要求办事，他和共产党员和睦相处，并肩战斗，结下了深厚的友谊，他和众多的革命先烈用鲜血灌铸了我们今天中国共产党领导的多党合作体制的基石。闻一多所走过的道路是艰难曲折的，又是壮丽辉煌的。为了追求真理，他和同时代的许多知识分子一样经历了痛苦的磨练，而一经接受了马列主义和中国共产党的领导后，便坚定不移地同中国共产党站在一起，站在人民的立场上，为争取和平、民主的新中国而视死如归，勇往直前，百折不挠。

　　他的代表作有《红烛》、《死水》具有沉郁奇丽的艺术风格，整齐、和谐的艺术表现，影响颇大。另对《周易》、《诗经》、《庄子》、《楚辞》等研究颇深，有《神话与诗》、《唐诗杂论》、《古典新义》、《楚辞校补》等专著。后人集有《闻一多全集》（4册）。

 

　　来自：http://www.dem-league.org.cn/mingren/2003-11/28/content_1267730.htm

　　

　　　　　　　　　　　中国民主同盟盟员交纳盟费及使用办法

　　　　　　　（1994年5月30日第七届中央委员会第16次主席会议通过）

　　

　　一、本办法根据《盟章》第二章第十六条的规定制定。

　　二、盟员向所属基层组织（基层委员会、总支、支部或直属小组）交纳盟费。个别联系盟员向直接联系的组织交纳盟费。

　　三、盟员交纳盟费的标准，按照本人工资收入的千分之五计算，盟费应按月交纳，也可按季度交纳。

　　工资收入包括：

　　1、机关工作人员：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。

　　2、事业单位专业技术人员、管理人员：职务工资、等级工资、奖金（指作为工资部分的奖金，不包括一次性重奖和年终一次性奖金，下同）。

　　3、企业人员：工资收入中固定部分（基本工资）和活的部分（包括奖金），实行年薪制人员按月平均收入计算。

　　4、离、退休人员：调整后的离、退休金（不包括各种津贴、补助）。

　　四、盟员无固定收入或生活特别困难的，可向所属组织申请减交或免交盟费。

　　五、盟员有与中共或其他党派交叉关系的，也应交纳盟费。

　　六、各级组织所经收的盟费，由该组织保管使用，主要用于支付办公及各种活动费用。

　　七、盟费的收支、保管等工作，应指定专人办理。基层组织对盟费的收支情况，应于每年终向盟员公布，并向上级组织报告。上级组织对所属下级组织盟费的收支情况，应监督检查。

 

　　来自：http://www.dem-league.org.cn/zuzhi/2003-11/28/content_1267524.htm

　　

以江泽民为核心的第三代中央领导集体关于统一战线的基本观点
　　
　　党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，从国内外形势的发展变化和统一战线担负的艰巨任务出发，提出了一系列新的理论观点和政策思想，丰富和发展了毛泽东和邓小平的统一战线思想，是新时期统一战线工作的行动纲领。
　　1、巩固和发展最广泛的爱国统一战线是我们党事关全局的长远战略方针。在第19次全国统战工作会议上，江总书记从党和国家战略全局的高度，全面、系统、深刻地论述了统一战线的根本任务，指出统一战线的根本任务是"争取人心、凝聚力量"。要实现党和国家在新世纪的三大任务，就必须充分发挥统一战线的作用。
　　江总书记对新世纪统一战线重要地位和作用的论述，其精神实质主要是“四个离不开”：一是实现社会主义现代化建设第三步战略目标离不开统一战线。二是发展社会主义民主政治离不开统一战线。三是繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线。四是实现祖国完全统一离不开统一战线。因此，在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。
　　2、新的历史条件下我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观依据。统一战线是一致性和多样性的矛盾统一体，没有一致性不可能建立统一战线，没有多样性就没有必要建立统一战线。在不同的历史时期，一致性和多样性有着不同的内涵。正确认识新的历史条件下我国社会的一致性和多样性的内涵，有利于充分认识新世纪统一战线存在的客观理由，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
　　改革开放以来，我国社会的一致性有了很大的发展。从大陆范围内来看，主要表现在四个方面：一是在经济上坚持公有制的主体地位；二是在政治上坚持社会主义制度和共产党的领导地位；三是在思想文化上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位；四是在奋斗目标上，都是为了建设一个富强、民主、文明、统一的社会主义现代化国家。总的看，大陆范围的广大人民群众的爱国主义、社会主义的一致性大大增强。从大陆范围外看，热爱祖国，拥护并致力于祖国统一和民族振兴，已成为海内外中华儿女的最大共识。这是统一战线的基础。
　　在我国社会一致性不断增强的同时，多样性也有了很大发展。这主要表现在四个方面：一是随着我国经济、社会结构的深刻变化，出现了多种经济成分、多种分配方式，产生了许多新的利益群体和社会组织。二是人们思想日趋活跃，自主性、差异性明显增强。三是多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局继续存在，其内部状况发生了新的变化。四是香港、澳门回归后，还形成了不同社会制度、不同意识形态和不同生活方式共同存在的局面。
　　我国社会的这种一致性和多样性，是当代中国社会的重要特征，也是新的历史条件下统一战线存在和发展的客观基础。这就决定了在新的历史条件下，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不是以人的主观意志为转移的，而是客观的、必然的。
　　3、坚持和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度。建设什么样的社会主义政党制度，怎样建设社会主义政党制度，是社会主义民主政治建设面临的一个重大课题。在第19次全国统战工作会议上，江总书记对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作了系统而深刻的论述，为马克思主义政党学说注入了新的内容。主要有以下几个方面：第一，明确了"共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政"是我国政党制度的显著特征。第二，提出衡量我国政党制度的四条标准，即"衡量中国的政治制度和政党制度，最根本的是要从中国的国情出发，从中国革命、建设和改革实践的效果着眼，一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。"第三，明确了民主党派进步性和广泛性的内涵。"民主党派的进步性，在现阶段，集中体现在各民主党派同我们党通力合作，共同致力于建设有中国特色社会主义事业。民主党派的广泛性，是同其社会基础及自身特点联系在一起的。各民主党派的成员来自不同的社会阶层和群体，负有更多地反映和代表它们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任。"
　　4、加强民族团结、促进各民族共同发展和共同繁荣是当前我国民族工作的行动纲领。民族问题历来是十分复杂的问题，也是当今世界许多国家面临的普遍性问题。民族问题处理得好坏，直接关系到国家的统一和社会稳定。1993年，江总书记提出"民族宗教无小事"，并就民族工作强调了三句话：继续巩固和发展社会主义的民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区的经济发展和社会进步。同时，强调了要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，关键是要牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的思想。
　　5、充分认识宗教存在的长期性，全面贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在2001年底召开全国宗教工作会议上江总书记发表了重要讲话，在原来宗教工作"三句话"的基础上，提出"四句话"，即"全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。＂
　　我党关于宗教问题的最新观点，可以主要归结为七点：（1）宗教走向最终消亡可能比阶级、国家的消亡还要久远。（2）观察世界宗教问题必须把握住三个主要特点。即宗教的存在有着深刻的社会历史根源，将会长期存在并发生作用；宗教与一定社会的经济、政治、文化问题交织在一起，对社会的发展和稳定产生重大影响；宗教常常与现实的国际斗争和冲突相交织，是国际关系和世界政治中的一个重要因素。（3）广大信教群众是党和政府的群众基础，是建设有中国特色社会主义的积极力量。（4）我国宗教还会受到一定范围内存在的阶级斗争和国际上一些复杂因素的影响。（5）积极引导宗教与社会主义社会相适应的内涵是"两个要求"、"两个支持"。"两个要求"是：要求宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益；"两个支持"是：支持宗教界对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。任何宗教活动都必须坚持"维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一"。（6）坚持独立自主自办原则不动摇。（7）衡量宗教工作的成效要坚持四条标准。即党的宗教政策是否得到落实，宗教事务管理是否走上法制化轨道，与民族、宗教问题相关的矛盾纠纷是否得到有效预防和妥善处理，信教群众与不信教群众是否团结一致共同致力于社会主义现代化建设。
　　6、非公有制经济人士是有中国特色社会主义事业建设者。在第19次全国统战工作会议上，江总书记首次对非公有制经济人士群体作出了准确评价。指出在改革开放的进程中，在党的富民政策的指引下，通过诚实劳动、合法经营先富起来的个体劳动者和私营企业主，不仅是党和政府的政策允许的，也是光荣的，他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，应该受到社会的尊重。非公有制经济人士群体是有中国特色社会主义事业的建设力量。同时，对他们还要加强"团结、帮助、引导、教育"。2001年，在庆祝中国共产党成立八十周年大会上，江总书记进一步明确指出，个体户、私营企业主等社会阶层，与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义事业的建设者。我们要通过卓有成效的工作，积极引导非公有制经济人士把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，带动整个非公有制经济人士爱国、敬业、守法，做合格的"有中国特色社会主义事业建设者"，促进非公有制经济的健康发展。
　　7、在知识经济时代要做好培养人才、用好人才、吸引人才的工作。当今世界，知识经济方兴未艾，人才竞争日趋激烈，进一步加强知识分子工作，比以往任何时候都更加迫切和重要。当前，我国知识分子队伍状况发生了很大变化。一是知识分子数量大幅度增加，总体素质显著提高，其中党外知识分子占一半以上。二是知识分子流动加剧，内部结构发生变化，许多人到非国有企事业单位工作。三是知识分子学习交流范围日益具有世界性。四是知识分子工作生活条件显著改善。以江泽民同志为核心的第三代领导集体针对这种发展变化，强调在知识经济时代，全党全社会要进一步形成尊重知识、尊重人才，促进优秀人才脱颖而出的良好风气；要认真做好"培养人才、用好人才、吸引人才"的工作，充分调动广大知识分子在科教兴国战略的积极性、主动性和创造性。
　　8、只要赞成"一个中国"原则，不管什么人都要团结。解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是我们党的庄严使命，也是中华民族在二十一世纪面临的一项重大任务。我们要充分发挥统一战线的作用，广泛团结和联合大陆同胞、港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。不论什么阶层、什么党派、什么团体、什么人，只要赞成"一个中国"原则，拥护祖国统一，我们都要同他们加强联系，共同反对"台独"、反对分裂，努力形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一的政治局面。

　　来自：http://www.dem-league.org.cn/lilun/2004-04/22/content_2016794.htm

邓小平新时期统一战线理论的主要内容
　　
　　1、关于统一战线的性质。新时期的统一战线已不再是过去意义上的阶级联盟，发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。
　　2、关于统一战线的战略地位和作用。统一战线有其策略性，但更主要的是它的战略性。在社会主义现代化建设的新时期，统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。
　　3、关于新时期统一战线的任务。统一战线的任务是调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗，还要为完成祖国和平统一大业而共同努力。
　　4、关于统一战线的对象和范围。新时期统一战线要把一切能够联合的力量都联合起来。统一战线的范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。社会主义劳动者之间也有统一战线。
　　5、关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，要发挥它们参政和监督的作用。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个特点和优点。
　　6、关于团结和依靠知识分子。科学技术是第一生产力，是实现现代化的关键。知识分子是工人阶级的一部分，是社会主义现代化建设的重要依靠力量。要尊重知识，尊重人才，充分调动广大知识分子为社会主义现代化建设服务的积极性。统一战线要做好党外知识分子的工作，统战部门要注意反映知识分子问题的全貌。
　　7、关于发挥原工商业者的作用。"钱要用起来，人要用起来。"有真才实学的人应该使用起来，有钱的可以办工厂。
　　8、关于非公有制经济。在坚持公有制为主体、坚持共同富裕的原则下，发展非公有制经济并加以正确的引导，不会损害社会主义经济，不会产生新的资产阶级。
　　9、关于民族问题。我国各兄弟民族经过民主改革和社会主义改造，早已陆续走上社会主义道路，结成了社会主义的团结友爱、互助合作的新型民族关系。我们的政策是立足民族平等，巩固各民族的大团结，着眼于把民族地区发展起来，促进各民族共同繁荣。民族区域自治制度适合中国的情况，是我们社会制度的优势，要真正实行。要反对大汉族主义和地方民族主义，重点是反对大汉族主义。
　　10、关于宗教问题。要坚持宗教信仰自由政策，扩大同爱国宗教界的统一战线。对于宗教，不能用行政命令办法，宗教方面也不能搞狂热，否则同社会主义，同人民的利益相违背。
　　11、关于人民政协。人民政协是巩固和扩大爱国统一战线的重要组织，也是我国政治体制中发扬社会主义民主、实行多党合作和政治协商、民主监督的重要形式。人民政协能够在建设富强、民主、文明的社会主义现代化中国和统一祖国的宏伟事业中发挥重要的作用。不能把政协搞成国家权力机关。
　　12、关于祖国统一。在统一的中华人民共和国范围内，国家主体坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。这就是“一个国家、两种制度”的构想。实现祖国统一是最大的统一战线问题。要团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞以及一切热爱祖国的中华儿女，为统一祖国、振兴中华服务。

　　来自：http://www.dem-league.org.cn/lilun/2004-04/22/content_2016669.htm