研究院作为辽河油田的决策和技术支持力量，现有员工1082人，其中博士后及博士3人，硕士39人，大学毕业生548人，大专毕业生237人，中专毕业生79人，拥有教授级高级工程师3人，高级工程师198人，工程师428人，初级职称161人。全院党员中高工有102人，工程师有144人，中级以上职称党员占党员总数的76%，从研究院专业技术人员学历、职称、数量、质量以及政治素养来看，专业技术群体已基本形成规模化、专业配套化，随着培训、培养力度的加大，高层次人才逐渐增多，人才结构将更趋合理。目前，我院明确提出了“创建学习型研究院，倾情奉献辽河油田”的工作理念，确定了“争创股份公司一流研究院”的奋斗目标，基本形成了以学科技术带头人为核心力量，优秀人才为中坚力量，青年知识分子为后备力量的一支勇挑重担、敢打硬仗、善打硬仗、学科齐全、多专业协同作战的人才群体。
　　下面把我对专业技术人员的调研情况的实施过程及结果整理如下。本次活动分三个阶段。
　　第一阶段：安排、部署。（7月6日-7月7日）
　　为把这次调研工作抓好、落实好，见到实效，我院民盟支部主要成员参加了人事科召开的关于专业技术干部工作调研落实工作会，然后进行安排、部署，我们要以此次调研为契机，找出我院专业技术干部队伍管理方面存在的问题和面临的困难，探寻调动专业技术人员工作积极性、稳定心态的新方法。
　　第二阶段：组织实施。（7月7日-7月30日）
　　本项工作以调查问卷为主要手段，以座谈、交流为补充形式，借助于现代化的统计方式，对问卷内容统计分析。首先，我们把问卷以通知的形式印发下去，以我院八大科研主体所2004年前毕业学生为主要调查对象，参加答题的员工学历层次、技术职称、从事专业、行政职务各不相同，代表全院不同层面的专业技术人员。其次，我们参加了研究院2002-2004年度优秀科技工作者代表座谈会，他们是我院专业技术人员的优秀代表，了解他们的心态及状况，对调动专业技术人员的积极性是大有裨益的。
　　第三阶段：总结、分析、探讨对策。（7月31日-9月30日）
　　我们通过对组织实施情况结果的分析研究，找出了我院专业技术干部队伍存在的主要问题，剖析了产生问题的根源，并提出了加强专业技术干部队伍建设、调动专业技术人员积极性的对策和措施。
　　一、存在问题
　　问题一：科技人才结构不尽合理，还不太适应油田发展需要。无论年龄、能级结构均呈“橄榄型”，不符合被普遍认可、并证明是行之有效的比较科学的“金字塔型”人才结构，不能有效发挥各层次科技人才的作用，存在人力资源浪费的现象。
　　问题二：人才储备不足。从事勘探开发地质研究，既需要掌握专业知识，也需丰富的实践经验，需相对较长时间的积累才能显现效果。因此，必要的后备人才储备是保证油田持续稳定发展的保证。但研究院年轻科技人才不足，出现了新的人才“断层”，直接影响着科技创新和研究院发展后劲。
　　问题三：拔尖人才缺乏。表现在高学历、高职称、高素质人才量的不足，复合型人才以及在股份公司有影响的专家更为稀缺。
　　问题四：科技人才收入整体偏低。科技人员认为他们年收入偏低，与外流人员收益相差太远。
　　问题五：科技人才队伍综合素质还有待提高。辽河油田地质构造、油藏类型异常复杂，需要大批的高层次、高素质的勇于奉献的科技人才，解决生产难题和攻克研究难关。但科技人才综合素质不高，制约着科技创新步伐。具体表现为外语、计算机知识的相对薄弱，知识结构的单一，学术技术带头人的作用还未充分体现，科技人才潜能和作用还未充分挖掘等。
　　问题六：科技人才队伍有一定的不稳定因素。1995～2004年研究院科技人才外流数据统计显示，1995～1999年有14人外流，其中12人为外调，仅2人辞职；2000年外流达到高峰，共24人，有21人辞职或买断，仅3人外调；2001年有7人外流。外流的45人中，大学本科学历以上的有42人，高级职称7人，中级20人，科级干部3人，党员14人，年龄大多数在30～40岁之间，仅1人40岁以上，外流人员越来越年轻化。因此，做好科技人才队伍的稳定工作迫在眉睫。
　　二、对策
　　在管理方面的激励机制
　　第一：建立民主管理激励机制。一是利用现代传媒手段，建立沟通网络，设立“情系网”，收集专业技术人员的意见和建议，倾听呼声，专人负责监督落实，并及时落实情况反馈，使研究院的重大决策和工作部署，符合油田发展需要，符合研究院实际，符合科技人才的根本利益。把群众性合理化建议活动，作为专业技术人员参与民主管理的有效载体。二是建立研究院领导定期与优秀科技人才召开座谈会或谈心制度，加强沟通，掌握信息，征求意见。
　　第二：建立领导行为激励机制。重点发挥领导在科技创新、思想政治工作、学习提升素质、科学管理、勤政廉政的“五个”模范带头作用，广泛开展“创建学习型研究院，争做学习型干部，倾情奉献辽河油田”活动，完善干部学习检查考核制度，建立科级干部学习档案，将科级干部学习情况在研究院主页上公布，切实发挥领导干部的导向示范作用。
　　第三：建立赏识激励机制。建立学术技术带头人业绩公示制度，每月1-2次学术技术报告会，加强各学科间的学术交流，通过学术报告会，畅谈体会，展示科研成果；建立各级先进人物光荣册，大力宣传先进典型，发挥典型的激励作用。
　　在管理方面的优惠政策
　　第一：坚持公开、平等、竞争、择优的原则，招聘项目经理、室主任、科研主体所长，出台了《勘探开发研究院公开竞聘实施办法》。使真正有才华的人脱颖而出，并以文件的形式，使人才的竞争更加的规范化、制度化。
　　第二、对做出重大贡献的科研人员予以重奖。除每年油公司奖励研究院200万元的重大贡献奖外，院里制定并出台了《研究院科研生产项目管理办法》，对科技项目规范管理，按业绩指标给予相应的兑现奖励，充分体现多劳多得，防止平均主义。
　　第三、制定并兑现学术技术带头人、优秀科技人才相关待遇。
　　三、建议
　　第一：以业绩为导向，建立学术技术带头人、优秀人才的选拔、培养、评选、奖励的动态管理体系。形成良好的竞争氛围，充分调动科技人员的积极性。
　　第二：提高待遇、增加收入。把知识要素与工作业绩统一纳入到分配之中，提高科技人才的报酬和待遇。一是建立关键岗位津贴制，制定关键岗位上岗条件，加大对关键岗位、学术技术带头人的分配倾斜力度；二是在现有的优惠政策基础上，对拔尖人才实行特殊津贴或重大贡献津贴制；三是为学术技术带头人、优秀人才提供先进的科研设备、资金上的保障，提供优先出国学习培训机会；四是建立学术技术带头人休假制，关心其身体健康，并给予一定的医疗保健。
　　第三：充分发挥两级学术技术带头人的“两个”作用，即发挥其在重大、重点课题研究、技术创新中的技术优势和关键作用，发挥在技术创新中的辐射、示范、培养骨干科技人才的作用。针对制约油田发展的关键技术难题，要以油田分公司学术技术带头人为核心，打破行政界线，组成以研究院、采油厂技术骨干为主的科技创新项目组，并形成以专业总师和学术技术带头人为核心的技术负责制，充分发挥二级科技人才的作用，从而逐步形成以研究院为地质研究中心，采油厂研究所为基础的统一协调的新的科研格局
　　第四：由注重人才的数量向既注重数量更注重质量的转变。以培养造就在油田内外有一定影响的高层次人才为重点，实现高层次人才量的增加、质的提高，培养使用的优势，按照高层次人才优先培养培训、复合型人才重点培养培训、科技人才多渠道培养培训的原则，制定人才培养培训的近期计划、中远期规划。实施依靠使用现有人才、造就用好高层次人才、培养储备未来人才的人才战略，把研究院建设成为油田分公司的“人才高地”。建议三年内培养5名博士，60名硕士，40名学士；每两年评选20名左右院级学术技术带头人、每年评选60名左右优秀人才、3-5年培养百名科研骨干。另外，根据辽河油田分油公司的要求，每年从上述人员中推荐公司级专家、学术技术带头人、优秀人才，对评选出的各类人才，建立“使用、培训、待遇”相结合的聘期动态管理的原则。同时注重科技人才的岗位轮换、岗位实践锻炼，加快培养步伐。
　　第五：建立职称评聘分开机制
　　改革现有的职称评审制度，实行岗位聘任制，淡化评审，强化聘任，以岗择人，易岗易薪，按需设岗，动态管理，最大限度地调动和激励专业技术人员的积极性、创造性。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中油辽河油田分公司研究院民盟支部　孙立伟
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零零五年十月

　　建议各企业基层党委干部进一步学习统战理论，更好的团结各党派人士，加大统战工作力度，为油田的稳定快速发展创造良好的科技环境。

　　统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要的说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。无产阶级及其政党领导的统一战线是无产阶级解放运动的一部分，这个统一战线有三个显著的特点：第一，无产阶级是统一战线的组织者和领导者。第二，无产阶级及其政党领导的统一战线具有广泛的群众基础。第三，统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运动的始终。

　　我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，爱国统一战线成为由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的最广泛的联盟。它的任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。这些都是做好统战工作的积极因素，因为在我们油田的实际工作中，不少中高级知识分子是我们统战工作中需要联合的民主参政党派人士，如何发挥他们的工作热情，如何让他们在油田建设中贡献自己的聪明才智，我觉得首先应该深刻理解统战理论的精髓所在，学习好统战理论，避免工作中出现与统战理论不太相符工作的方法；其次是在思想、地位、工作等方面加大认识力度，调动他们的工作积极性，避免让其产生不平等的看法以致于产生消极的工作态度和某些不恰当的工作方式，团结一切可以为油田发展作贡献的科技力量，让他们在科技上、政治上为我们油田的发展献计献策，鼓励他们参政议政，让他们觉得自己有责任为油田的兴旺努力工作，而这些工作的前提就是深刻领会统战理论的实质内容，以便更好的做好统战工作为维护我们油田的稳定发展起到良好的辅助作用。

　　我们不能否认现在有些企业基层党委，在统战中作方面还存在着一些欠妥贴的工作方式，容易造成这些中高级知识分子的不满情绪，导致他们产生殆惰的工作情绪在一定程度上影响了科研生产工作的正常进行，所以我觉得为了避免这些情况的发生，有必要组织基层党委干部培训学习统战理论的内容，进一步丰富自己的工作思路以便为更好的做好统战工作打下良好的政治理论基础。

　　综上所述，这是我作为一名民盟成员的一点不成熟的建议，希望能够为油田的发展建设起到一定的作用。

 

　　　　　　　　　　　　　　　辽河油田研究院民盟支部　孙立伟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年4月10日

　　安徽省政协常委 姚志刚

　　

　　车用乙醇汽油是指在汽油组分油中按体积混合比加入10%的变性燃料乙醇后作为汽油车燃料用的汽油。变性燃料乙醇就是将从玉米、小麦等粮食中提炼出来的高纯度无水乙醇（俗称酒精）进一步脱水再加上适量变性剂后而形成的，是一种新型燃料、绿色可再生资源，可以部分替代不可再生的石油资源。中国石化集团用12辆车在汽车试验场进行的8万公里行车试验结果显示，乙醇汽油和普通汽油相比，行驶性能、油耗相差无几，在动力上与使用纯汽油相同，并且乙醇还能使汽油燃烧更加充分。汽车使用乙醇汽油后，一氧化碳平均排放量降低60%以上。

　　我国每年需要花大量的外汇进口石油及石油新产品。因此开发生产汽油替代产品已势在必行，推广使用车用乙醇汽油应是我国的一项重大战略举措。我国推广使用乙醇汽油主要从以下几个方面考虑：一对我国的能源安全有重要的意义。随着经济的发展，我国对能源的需求、对国外能源的依赖越来越大，因此受国际能源环境制约也在逐渐加大，推广使用乙醇汽油可以减少对国外能源的依赖，提高我国能源安全的保险系数。二可调整能源结构，节约石油资源。用粮食转化能源，开发石油替代资源，不仅可以解决石油短缺，还能调整能源结构，缓解因石油资源短缺而造成的经济压力。三有利于改善生态环境。有效避免水资源和大气污染，可以减少有害气体的排放，改善大气环境，实现人与自然的和谐发展。四可促进农业发展。可以消化陈粮，促进粮食生产，增加农民收入，有利于"三农"问题的解决，为解决粮食相对过剩开辟一条新路，有利于农业生产、农产品消费的良性循环。我国是农业生产大国，粮食资源十分丰富，但也是石油严重贫缺国家之一，推广使用乙醇汽油对国民经济可持续发展具有十分重要的战略意义。我国应逐步建成以燃料乙醇汽油为支撑的具有经济竞争力和国际影响力的玉米、小麦等农作物综合加工基地，这样既让广大农民受益，同时也为振兴我国经济发挥积极的推动作用。为加快推广使用进程，我们提出以下几点建议。

　　一、重视立法工作，保证乙醇汽油的推广使用法制化

　　目前我国已在吉林、河南、辽宁、黑龙江四省开始封闭运行推广使用车用乙醇汽油，安徽省也将在今年四月份开始这项工作。从辽宁、吉林、河南、黑龙江等省推广使用车用乙醇汽油的经验看，以一般文件的形式很难有效地推广使用车用乙醇汽油，要使推广卓有成效，必须立法。这些省的推广试点经验以及立法情况为我国进行相关立法提供了依据，建议我国加快立法步伐，保证乙醇汽油推广能立足在法制平台上，使推广试点有法可依，少走弯路，走适合我国特色的推广使用之路。

　　二、加大宣传力度，努力营造良好的社会氛围

　　宣传是推广使用车用乙醇汽油工作的关键环节，宣传工作是否到位对我国推广使用乙醇汽油的成败具有至关重要的影响。通过开展多形式、多层次、全方位的宣传工作，使社会公众深入地了解使用车用乙醇汽油的重要意义；熟悉并掌握车用乙醇汽油的使用常识；及时了解国内外车用乙醇汽油的发展动态、趋势；了解我国推广使用车用乙醇汽油的总体部署、政策法规、方法措施和进展情况。通过扎实深入的宣传和耐心细致的疏导，逐步让乙醇汽油这个新生事物深入人心，让消费者使用车用乙醇汽油成为自觉自愿的行为。

　　三、完善市场机制，使行政推广与相关政策有机结合

　　乙醇汽油的生产成本、销售价格能否降低，是试点推广中所面临的最大难题。由于我国农业发展水平较为落后而导致农作物的生产没有实现机械化，势必造成玉米、小麦等粮食生产成本甚高以至作为其深加工产品乙醇的成本也随之升高。由于生产成本居高不下，导致乙醇汽油缺乏应有的市场竞争力。乙醇汽油的市场推广方面，采取令行禁止的"一刀切"行政方式是必要的，但要保证车用乙醇汽油的顺利推广，建议政府对推广乙醇汽油制定扶持、优惠政策，利用税收杠杆适当采取补贴手段，在价格制定上使乙醇汽油的价格低于普通汽油的价格，使大范围行政推广与相关政策有机结合；同时还要灵活地运用市场手段，避免政策与市场的博弈。

　　四、党政机关带头，发挥好榜样示范作用

　　在推广使用乙醇汽油过程中，不要存在特权层和特殊待遇现象。党政权力机关要做好样子，以身作则，带头使用乙醇汽油，积极推动乙醇汽油的推广使用进程。

　　五、严格执法，加强监管

　　相关部门要依法执政，规范成品油市场，加强对车用乙醇汽油市场的监管，严厉打击违法经营行为，依法开展车用乙醇汽油推广使用工作。

　　

　　来自：http://www.dem-league.org.cn/canzheng/2005-07/26/content_4723570.htm